Омская Губерния
Министерство природных ресурсов и экологии Омской области

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА на право пользования недрами с целью разведки и добычи суглинков (кирпичного сырья) на части Восточного участка Омского–1 месторождения, расположенного на восточной окраине г. Омска

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для разведки и добычи суглинков (кирпичного сырья) на части Восточного участка Омского–1 месторождения, расположенного на восточной окраине
г. Омска (далее – Лицензионный участок) на условиях, установленных настоящим Порядком и условиями проведения аукциона (далее – условия аукциона).
1.2. Организатором аукциона выступает Министерство природных ресурсов и экологии Омской области – уполномоченный орган исполнительной власти Омской области (далее – Министерство) в сфере регулирования отношений недропользования.
1.3. Основным критерием для выявления победителя аукциона на право пользования Лицензионным участком является размер разового платежа за пользование недрами, предложенный участниками аукциона.
1.4. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования Лицензионным участком и выдана лицензия на право пользования недрами с целью разведки и добычи суглинков (кирпичного сырья) на части Восточного участка Омского–1 месторождения сроком на 8 лет.
Срок пользования Лицензионным участком исчисляется со дня государственной регистрации лицензии и может быть продлен на срок отработки Лицензионного участка, исчисляемый исходя из технического проекта разработки Лицензионного участка.
1.5. Добытые на Лицензионном участке общераспространенные полезные ископаемые переходят в собственность пользователя недр.

2. УЧАСТНИКИ АУКЦИОНА

Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица. Участники аукциона должны отвечать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недропользователям.

3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТКЕ НЕДР

3.1. Восточный участок Омского–1 месторождения расположен на восточной окраине г. Омска, в районе п. Степной в Центральном АО г. Омска.
Лицензионный участок расположен в центральной части месторождения.
3.2. Лицензионному участку придается статус горного отвода, ограниченного по глубине до 6 м от поверхности земли (до нижней границы подсчета запасов).
Предварительные границы горного отвода в плане ограничены линиями, соединяющими угловые точки №№ 1-6. Географические координаты угловых точек приведены в нижеследующей таблице.


Площадь Лицензионного участка составляет 13 га.
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки Лицензионного участка.
3.3. Отвод земельного участка и оформление земельных прав осуществляется пользователем недр в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.


4. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР

4.1. Восточный участок Омского-1 месторождения кирпичного сырья разведан в 1993 г. Омской геологоразведочной экспедицией. Балансовые запасы кирпичных суглинков утверждены ТКЗ Новосибирскгеолкома 29.03.1994 в количестве 2613,7 тыс. куб. м, в том числе по категориям В–583,1 тыс. куб. м, С1–2030,6 тыс. куб. м.
В геологическом отношении месторождение приурочено к верхнечетвертичным покровным отложениям, залегающим на осадках кочковской свиты. Полезная толща представлена преимущественно суглинками умереннопластичными, песчанистыми, карбонатными. Верхняя часть полезной толщи более пылеватая и песчанистая, нижняя характеризуется более высоким содержанием глинистых частиц и большой пластичностью. Залежь имеет пластообразную форму. Мощность полезной толщи изменяется от 2,7 до 4,2 м и в среднем составляет 3,7 м.
4.2. Большая часть месторождения, с общими балансовыми запасами по категории В+С1 в количестве 897 тыс. куб. м по состоянию на 01.01.2014 находится в государственном резерве.
Запасы глины на заявленном участке составляют 501 тыс. куб. м, по категории: В- 180,5; С1 – 321,3.
Участок недр по состоянию на 01.06.2014 находится в нераспределенном фонде.

5. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫМ
УЧАСТКОМ

5.1. Победитель аукциона обязан обеспечить финансирование комплекса работ на Лицензионном участке за счет собственных, в том числе привлеченных средств.
5.2. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель аукциона обязан обеспечить:
5.2.1. Подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разработки Лицензионного участка в течение 12 месяцев с момента государственной регистрации лицензии;
5.2.2. Начало промышленной добычи после утверждения технического проекта разработки Лицензионного участка, но не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
5.2.3. Годовые объемы добычи и нормативы потерь при добыче, технологически связанной с принятой схемой и технологией разработки месторождения определяются техническим проектом разработки Лицензионного участка, а также годовыми планами развития горных работ, согласованными в установленном порядке, при этом среднегодовые объемы добычи глины не должны быть менее 60 000 (шестидесяти тысяч) куб. м;
5.2.4. Оформление горного отвода в уточненных границах в установленном порядке ("Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых", 1998 г.) до начала добычных работ.
5.3. По изучению и рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона должен обеспечить:
5.3.1. Соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5.3.2. Обустройство и освоение участка недр, включая уровни добычи полезного ископаемого, в строгом соответствии с утвержденными проектными документами по разработке Лицензионного участка, соблюдение требований технических проектов и технической документации;
5.3.3. Рациональное извлечение из недр полезных ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки Лицензионного участка;
5.3.4. Достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых;
5.3.5. Ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезного ископаемого, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон с оформлением соответствующей документации;
5.3.6. Предотвращение загрязнения недр при проведении всех видов работ;
5.3.7. Централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
5.3.8. Беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;
5.3.9. Соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации добывающего предприятия;
5.3.10. Ежегодное представление в установленные сроки необходимой отчетности согласно требованиям, предъявляемым к пользователям недр.
5.4. По промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона должен обеспечить:
5.4.1. Безопасность жизни и здоровья работников и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
5.4.2. Производственный контроль за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнением требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
5.5. По охране окружающей среды победитель аукциона должен обеспечить:
5.5.1. Соблюдение установленных требований по охране окружающей среды;
5.5.2. Организацию и проведение производственного экологического контроля;
5.5.3. Принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения окружающей среды, вызванного хозяйственной деятельностью владельца лицензии.
5.6. Победитель аукциона обязан внести разовый платеж за пользование недрами и государственную пошлину за выдачу лицензии в порядке и сроки, установленные в пунктах 6.1 и 6.2 настоящих условий аукциона.
5.7. Победитель аукциона при пользовании недрами вносит все налоги и платежи, предусмотренные пунктом 6.3 настоящих условий аукциона.
5.8. Право пользования Лицензионным участком может быть досрочно прекращено по основаниям, изложенным в статье 20 Закона Российской Федерации "О недрах".
Право пользования участком недр может быть также досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по другим основаниям, предусмотренным законодательством о недрах.
5.9. Указанные основные условия пользования Лицензионным участком недр подлежат включению в лицензию.
5.10. Участие претендентов в аукционе означает признание ими настоящих основных условий пользования Лицензионным участком и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.

6. НАЛОГИ, СБОРЫ И ПЛАТЕЖИ

6.1. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.
Окончательные размеры разового платежа за пользование недрами устанавливаются по результатам аукциона, и фиксируются в лицензии на пользование недрами.
Разовый платеж за пользование недрами, вносится победителем аукциона в течении 10 (десяти) календарных дней со дня подписания протокола аукциона в доход бюджета Омской области по реквизитам в соответствии с Приложением № 4 к условиям аукциона.
6.2. Государственная пошлина за выдачу лицензии составляет 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
6.3. Победитель аукциона при пользовании Лицензионным участком уплачивают следующие налоги и платежи:
6.3.1. Налог на добычу полезных ископаемых, ставка налога определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
6.3.2. Плата за пользование геологической информацией, полученной в результате государственного геологического изучения недр.
Размер платы за пользованием геологической информацией и порядок ее взимания определяется в установленном законодательством порядке в зависимости от объема приобретенной информации

7. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

7.1. Аукцион проводится в 10.00 часов (время местное) 15.08.2014 в здании Министерства по адресу: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63.
7.2. Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте Министерства (www.mpr.omskportal.ru), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).
Всем заинтересованным субъектам предпринимательской деятельности предоставляется возможность ознакомиться и получить аукционную документацию в Министерстве, содержащую краткую геологическую информацию, порядок и условия проведения аукциона и основные условия пользования Лицензионным участком.
7.3. Для участия в аукционе необходимо подать в Министерство, следующие заявочные материалы:
- заявку на участие в аукционе по соответствующей форме, приведенной в Приложении № 1 к настоящим условиям аукциона;
- сведения о заявителе в соответствии с Приложением № 2 к настоящим условиям аукциона;
- 2 экземпляра договора о задатке, составленный и подписанный со своей стороны, по форме согласно Приложению № 3 к настоящим условиям аукциона.
7.4. Заявки принимаются в запечатанном конверте в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты объявления о проведение аукциона, в рабочие дни
с 9-00 до 17-00 часов местного времени. Если последний день приема заявок выпадает на выходной (праздничный) день, то окончание приема заявок переносится на первый рабочий день после выходных.
Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению не принимаются.
7.5. Заявки и иные материалы, входящие в состав заявки, рассматриваются аукционной комиссией по организации и проведению аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи суглинков (кирпичного сырья) на части Восточного участка Омского–1 месторождения, расположенного на восточной окраине г. Омска (далее – Аукционная комиссия), на предмет наличия у Заявителя необходимых финансовых и технических средств и соответствия заявки объявленным условиям аукциона.
7.6. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется Аукционной комиссией в 10.00 часов (время местное) 01.08.2014 в здании Министерства по адресу: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63.
По окончании процедуры вскрытия конвертов Аукционная комиссия рассматривает заявки и принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в аукционе.
7.7. Решение о приеме заявки или об отказе в ее приеме принимается на заседании Аукционной комиссии и оформляется протоколом, подписываемым всеми членами аукционной комиссии.
7.8. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в случаях:
а) подачи заявки после установленной даты окончания приема заявок;
б) заявка подана с нарушением требований, установленных пунктом 7.3 настоящих условий аукциона, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
в) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
г) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
д) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
7.9. О приеме заявки или отказе в ее приеме претендент извещается не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня рассмотрения заявок на Аукционной комиссии.
7.10. Заявители, допущенные к участию в аукционе, должны в соответствии с условиями, предусмотренными Приложением № 3 к настоящим условиям аукциона, внести на текущий счет для учета средств, поступающих во временное распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, задаток в размере 100 % стартового размера разового платежа.
Заявители, не внесшие в установленные сроки задаток, к участию в аукционе не допускаются.
7.11. Всем участникам аукциона, за исключением победителя, внесенный размер задатка возвращается в полном объеме в течение 10 (десяти) календарных дней со дня подписания протокола аукциона.
Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им окончательного размера разового платежа за пользование недрами.
Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования Лицензионным участком, задаток ему не возвращается.
7.12. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, не менее чем за 10 (десять) календарных дней до наступления даты его проведения.

8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

8.1. Представители заявителей, допущенные к участию в аукционе, в день проведения аукциона при регистрации обязаны сдать секретарю Аукционной комиссии оформленную в надлежащем порядке доверенность от лица, подавшего заявку, подтверждающую его полномочия на участие в аукционе, а также предъявить документ, удостоверяющий личность.
После подтверждения полномочий лица на участие в аукционе ему присваивается регистрационный номер, дающий право на участие в аукционе.
Представитель заявителя, не сдавшие при регистрации, документы, подтверждающие их полномочия, к участию в аукционе не допускаются.
8.2. Аукцион (торги) проводится в следующем порядке:
а) участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной величины размера разового платежа за пользование Лицензионным участком, в случае, если они готовы заявить эту сумму;
б) аукцион начинается с оглашения наименования Лицензионного участка, стартового размера разового платежа за пользование недрами, шага аукциона и основных условий пользования участком;
в) величина шага аукциона устанавливается в размере 10 % от стартового размера разового платежа за пользование недрами и составляет 150 000
(сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек;
г) каждую последующую величину разового платежа за пользование Лицензионным участком аукционист назначает путем увеличения текущей величины разового платежа на шаг аукциона;
д) после объявления очередной величины разового платежа аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер и объявляет следующую величину разового платежа за пользования недрами в соответствии с шагом аукциона. В ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номер участника аукциона, который был назван аукционистом;
е) если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник аукциона, номер которого был назван последним;
ж) если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по Лицензионному участку прекращается и признается несостоявшимся.
В процессе проведения аукциона участник аукциона вправе самостоятельно заявлять о повышении размера разового платежа за пользование участком без объявления очередной величины шага аукционистом.
8.3. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования Лицензионным участком или не оплатит в течение 10 (десяти) календарных дней со дня подписания протокола аукциона разовый платеж в полном объеме, то Организатор аукциона принимает решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае, внесенный победителем аукциона задаток не возвращается, а Организатор аукциона вправе принять решение о признании победителем аукциона участника аукциона, предложившего вторую по размеру величину разового платежа, после победителя аукциона.

9. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ

9.1. Рассмотрение и анализ заявок, проведение аукциона, подведение итогов аукциона осуществляет Аукционная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области.
Изменение состава Аукционной комиссии допускается на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, но не позднее 5 (пяти) календарных дней до начала проведения аукциона.
Передача в любой форме членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции Аукционной комиссии, другим лицам не допускается.
9.2. Аукционная комиссия осуществляет организационные и экспертные функции. Аукционная комиссия может создавать экспертные группы, состоящие из высококвалифицированных специалистов, для проведения независимой экспертизы заявочных материалов, либо непосредственно осуществляет экспертизу заявок участников аукциона.
9.3. Заседания Аукционной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов от списочного состава.
Решения принимаются Аукционной комиссией открытым голосованием.
Решения Аукционной комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины членов списочного состава комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Аукционной комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании Аукционной комиссии.
На каждом заседании ведется протокол, который подписывается всеми членами, Аукционной комиссии, участвующими в заседании, а итоговый протокол также победителем аукциона или его уполномоченным лицом.
9.4. Протокол аукциона должен содержать:
а) наименование выставленного на аукцион участка недр;
б) список присутствующих на заседании членов Аукционной комиссии;
в) список заявителей на право пользования участком недр;
г) список заявителей, допущенных к участию в аукционе;
д) сведения о не допуске к участию в аукционе с указанием причин;
е) величину стартового и окончательного размера разового платежа за пользование участком недр;
ж) второй по размеру разовый платеж, предложенный участником аукциона, и наименование данного участника;
з) наименование победителя аукциона.
Члены Аукционной комиссии, несогласные с решением комиссии, подписывают протокол с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
К протоколу прикладывается ведомость прохождения шагов аукциона, содержащая наименование участка недр, номера участников аукциона, первыми подтвердившими соответствующие размеры разового платежа за право пользование участком недр.
9.5. Аукционная комиссия после проведения аукциона представляет итоговый протокол Организатору аукциона для принятия решения.
9.6. Решение об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона принимается в течение 10 (десяти) календарных дней со дня подписания протокола аукциона и является основанием для подготовки Лицензионного соглашения.

10. ПРИЗНАНИЕ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ

10.1. Аукцион признается несостоявшимся распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в случае, если:
а) на участие в нем не было подано ни одной заявки или подана одна заявка;
б) к участию в аукционе не был допущен ни один заявитель или допущен один заявитель;
в) участниками аукциона не предложен размер разового платежа выше стартового размера платежа или участники аукциона не явились на аукцион

11. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР

Оформление, регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр осуществляется Министерством в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.
Споры, возникшие по вопросам проведения аукциона, отказа в выдаче лицензии, признания лицензий недействительными, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.

12. АДРЕСА, ТЕЛЕФОНЫ ДЛЯ СПРАВОК

12.1. Все материалы, связанные с участием в аукционе, направляются в Министерство.
12.2. Адреса, телефоны для справок:
644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63, кабинеты 313, 401;
тел.: 8 (3812) 393-506, 393-539, 393-537.
_________
 

ПРИЛОЖЕНИЯ


01.07.2014 12:39

версия для печати

Поделиться в социальных сетях:
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Добавить в Twitter