Омская Губерния
Министерство природных ресурсов и экологии Омской области

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА на право пользования недрами с целью разведки и добычи торфа на части Басловского участка месторождения "Морозкино" в Большеуковском муниципальном районе Омской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для разведки и добычи торфа на части Басловского участка месторождения "Морозкино" в Большеуковском муниципальном районе Омской области (далее – Лицензионный участок) на условиях, установленных настоящим Порядком и условиями проведения аукциона (далее – условия аукциона).
1.2. Организатором аукциона выступает Министерство природных ресурсов и экологии Омской области – уполномоченный орган исполнительной власти Омской области (далее – Министерство) в сфере регулирования отношений недропользования.
1.3. Основным критерием для выявления победителя аукциона на право пользования Лицензионным участком является размер разового платежа за пользование недрами, предложенный участниками аукциона.
1.4. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования Лицензионным участком и выдана лицензия на право пользования недрами с целью разведки и добычи торфа на части Басловского участка месторождения "Морозкино" сроком до 10 лет.
Срок пользования Лицензионным участком исчисляется со дня государственной регистрации лицензии и может быть продлен на срок отработки Лицензионного участка, исчисляемый исходя из технического проекта разработки Лицензионного участка.
1.5. Добытые на Лицензионном участке общераспространенные полезные ископаемые переходят в собственность пользователя недр.

2. УЧАСТНИКИ АУКЦИОНА

Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица. Участники аукциона должны отвечать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недропользователям.

3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТКЕ НЕДР

3.1. Лицензионный участок расположен в центральной части Басловского участка месторождения торфа "Морозкино".
Басловский участок расположен в Большеуковском районе Омской области, в 12 км восточнее с. Большие Уки, на осушенном при проведении мелиоративных работ участке болота, на северо-западной окраине торфяного месторождения "Морозкино". Общая площадь месторождения "Морозкино" в границах промышленной глубины торфяной залежи – 293,15 га, Басловского участка – 93 га. Лицензионный участок расположен в юго-западной части Басловского участка.
3.2. Лицензионному участку придается статус горного отвода, ограниченного по глубине до нижней границы подсчета запасов.
Предварительные границы горного отвода в плане ограничены линиями, соединяющими угловые точки №№ 1-4. Географические координаты угловых точек приведены в нижеследующей таблице.

Площадь Лицензионного участка составляет 17,5 га.
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки Лицензионного участка.
3.3. Отвод земельного участка и оформление земельных прав осуществляется пользователем недр в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР

4.1. Торфяное месторождение "Морозкино" разведано в 1992 году (протокол ТКЗТ № 57 от 25.12.1992 г. ПГО "Торфгеология"). Басловский участок впервые выделен в 2001 году при выдаче лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи торфа на площади 93 га месторождения "Морозкино".
ТКЗ ГУПР по Омской области (протокол от 29.03.2004 г. № 1-2004) забалансовые запасы, разведанные по категории С2 месторождения "Морозкино" на Басловском участке переведены в балансовые в количестве 225 тыс.т.
4.2. Месторождение "Морозкино" находится в водораздельном пространстве рек Большого Аёва и Оши и имеет многотипный тип залежи: верховой, низинный и смешанный. Месторождение представлено современными озерно-болотными отложениями.
Басловский участок месторождения представлен торфами низинного типа. Средняя мощность торфяной залежи – 1,06 м. Залежь подстилается верхнечетвертичными отложениями третьей надпойменной террасы – глинами.
4.3. Качественная характеристика торфов участка месторождения следующая: степень разложения – 30 %, зольность – 10 %; естественная влажность – 88 %.
4.4. Направление использования торфов Басловского участка месторождения "Морозкино" - производство удобрений на торфяной основе, компостов.
4.5. С 2001 года разработку Басловского участка месторождения торфа "Морозкино" вело ООО "Сибторфрегион" (лицензия ОМС № 00127 ТР от 14.11.2001, срок окончания действия – 10.05.2015). С 27.03.2006г. право пользования недрами по инициативе недропользователя прекращено.
4.6. По состоянию на 01.06.2013 на Басловском участке месторождения "Морозкино" числятся запасы по категории С2 в количестве 225 тыс. т.
По состоянию на 01.06.2013 Басловский участок числится в нераспределенном фонде, а запасы по месторождению – в государственном резерве.
Часть Басловского участка месторождения "Морозкино", площадью 67 га и запасами по С2 – 160,0 тыс. т, включена в перечень участков местного значения. Запасы торфа в границах Лицензионного участка оцениваются в количестве – 50,0 тыс. т.

5. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫМ УЧАСТКОМ

5.1. Победитель аукциона должен осуществлять добычу торфа в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования недрами:
5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель аукциона обязуется обеспечить:
а) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки Лицензионного участка до начала добычных работ.
б) начало добычных работ после утверждения технического проекта разработки Лицензионного участка, но не позднее 12 (двенадцати) месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом годовые объемы добычи глины не должны быть менее 5,0 тыс. т.
в) подготовку и согласование в установленном порядке не позднее 6 месяцев, до планируемого срока завершения отработки Лицензионного участка, проекта мероприятий по приведению участка в состояние, исключающее вредное воздействие на недра и окружающую среду.
5.1.2. По изучению и рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона должен обеспечить:
а) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
б) обустройство и освоение участка недр, включая уровни добычи полезного ископаемого, в строгом соответствии с утвержденными проектными документами по разработке Лицензионного участка, соблюдение требований технических проектов и технической документации;
в) рациональное извлечение из недр полезных ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки Лицензионного участка;
г) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых;
д) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезного ископаемого, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон с оформлением соответствующей документации;
е) предотвращение загрязнения недр при проведении всех видов работ;
ж) централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
з) беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;
и) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезного ископаемого;
к) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации добывающего предприятия;
л) ежегодное представление в установленные сроки необходимой отчетности согласно требованиям, предъявляемым к пользователям недр.
5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона должен обеспечить:
а) безопасность жизни и здоровья работников и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
б) производственный контроль за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнением требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
в) систематический контроль с использованием технических средств за состоянием горных выработок, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного их состояния;
5.1.4. По охране окружающей среды победитель аукциона должен обеспечить:
а) соблюдение установленных требований по охране окружающей среды;
б) организацию и проведение производственного экологического контроля;
в) принятие необходимых мер для сокращения или избегания загрязнения окружающей среды, вызванного хозяйственной деятельностью владельца лицензии;
г) отвод земельного участка для целей недропользования и оформление земельных прав в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) своевременное проведение рекультивации нарушенных горными работами земель на возвращаемых участках в соответствии с проектными решениями.
5.2. Победитель аукциона обязан внести разовый платеж за пользование недрами и государственную пошлину за выдачу лицензии в порядке и сроки, установленные в пунктах 6.1 и 6.2 настоящих условий аукциона.
5.3. Победитель аукциона при пользовании недрами вносит все налоги и платежи, предусмотренные пунктом 6.3 настоящих условий аукциона.
5.4. Право пользования Лицензионным участком может быть досрочно прекращено по основаниям, изложенным в статье 20 Закона Российской Федерации "О недрах".
Право пользования участком недр может быть также досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по другим основаниям, предусмотренным законодательством о недрах.
5.5. Указанные основные условия пользования Лицензионным участком недр подлежат включению в лицензию.
5.6. Участие претендентов в аукционе означает признание ими настоящих основных условий пользования Лицензионным участком и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.

6. НАЛОГИ, СБОРЫ И ПЛАТЕЖИ

6.1. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Окончательные размеры разового платежа за пользование недрами устанавливаются по результатам аукциона, и фиксируются в лицензии на пользование недрами.
Разовый платеж за пользование недрами, вносится победителем аукциона в течении 10 (десяти) календарных дней со дня подписания протокола аукциона в доход бюджета Омской области по реквизитам в соответствии с Приложением № 3 к условиям аукциона.
6.2. Государственная пошлина за выдачу лицензии составляет 6 000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.
6.3. Победитель аукциона при пользовании Лицензионным участком уплачивают налог на добычу полезных ископаемых, ставка налога определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

7. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

7.1. Аукцион проводится в 11.00 часов (время местное) 16.09.2013 в здании Министерства по адресу: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63.
7.2. Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте Министерства (www.mpr.omskportal.ru), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).
Всем заинтересованным субъектам предпринимательской деятельности предоставляется возможность ознакомиться и получить аукционную документацию в Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, содержащую краткую геологическую информацию, порядок и условия проведения аукциона и основные условия пользования Лицензионным участком.

7.3. Для участия в аукционе необходимо подать в Министерство природных ресурсов и экологии Омской области, следующие заявочные материалы:
- заявку на участие в аукционе по соответствующей форме, приведенной в Приложении № 1 к настоящим условиям аукциона;
- сведения о заявителе в соответствии с Приложением № 2 к настоящим условиям аукциона.
7.4. Заявки принимаются в запечатанном конверте в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты объявления о проведение аукциона, в рабочие дни с 9-00 до 17-00 часов местного времени. Если последний день приема заявок выпадает на выходной (праздничный) день, то окончание приема заявок переносится на первый рабочий день после выходных.
Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению не принимаются.
7.5. Заявки и иные материалы, входящие в состав заявки, рассматриваются аукционной комиссией, на предмет наличия у Заявителя необходимых финансовых и технических средств и соответствия заявки объявленным условиям аукциона.
7.6. Решение о приеме заявки или об отказе в ее приеме принимается на заседании аукционной комиссии и оформляется протоколом, подписываемым всеми членами аукционной комиссии.
7.7. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в случаях:
а) подачи заявки после установленной даты окончания приема заявок;
б) заявка подана с нарушением требований, установленных пунктом 7.3 настоящих условий аукциона, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
в) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
г) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
д) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
7.8. О приеме заявки или отказе в ее приеме претендент извещается не позднее 10 (десяти) дней со дня рассмотрения заявок на аукционной комиссии.
7.9. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется аукционной комиссией в 11.00 часов (время местное) 05.09.2013 в здании Министерства по адресу: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63.
По окончании процедуры вскрытия конвертов аукционная комиссия рассматривает заявки и принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в аукционе.
7.10. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, не менее чем за 10 (десять) дней до наступления даты его проведения.

8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

8.1. Представители заявителей, допущенные к участию в аукционе, в день проведения аукциона при регистрации обязаны сдать секретарю аукционной комиссии оформленную в надлежащем порядке доверенность от лица, подавшего заявку, подтверждающую его полномочия на участие в аукционе, а также предъявить документ, удостоверяющий личность.
После подтверждения полномочий лица на участие в аукционе ему присваивается регистрационный номер, дающий право на участие в аукционе.
Представитель заявителя, не сдавшие при регистрации, документы, подтверждающие их полномочия, к участию в аукционе не допускаются.
8.2. Аукцион (торги) проводится в следующем порядке:
а) участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной величины размера разового платежа за пользование Лицензионным участком, в случае, если они готовы заявить эту сумму;
б) аукцион начинается с оглашения наименования Лицензионного участка, стартового размера разового платежа за пользование недрами, шага аукциона и основных условий пользования участком;
в) величина шага аукциона устанавливается в размере 10 % от стартового размера разового платежа за пользование недрами и составляет 7 000 (семь тысяч шестьсот) рублей 00 копеек;
г) каждую последующую величину разового платежа за пользование Лицензионным участком аукционист назначает путем увеличения текущей величины разового платежа на шаг аукциона;
д) после объявления очередной величины разового платежа аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер и объявляет следующую величину разового платежа за пользования недрами в соответствии с шагом аукциона. В ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номер участника аукциона, который был назван аукционистом;
е) если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник аукциона, номер которого был назван последним;
ж) если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по Лицензионному участку прекращается и признается несостоявшимся.
В процессе проведения аукциона участник аукциона вправе самостоятельно заявлять о повышении размера разового платежа за пользование участком без объявления очередной величины шага аукционистом.
8.3. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования Лицензионным участком или не оплатит в течение 10 (десяти) календарных дней со дня подписания протокола аукциона разовый платеж в полном объеме, то Организатор аукциона принимает решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае Организатор аукциона вправе принять решение о признании победителем аукциона участника аукциона, предложившего вторую по размеру величину разового платежа, после победителя аукциона.

9. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ

9.1. Рассмотрение и анализ заявок, проведение аукциона, подведение итогов аукциона осуществляет аукционная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области.
Изменение состава аукционной комиссии допускается на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, но не позднее 5 (пяти) календарных дней до начала проведения аукциона.
Передача в любой форме членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим лицам не допускается.
9.2. Аукционная комиссия осуществляет организационные и экспертные функции. Аукционная комиссия может создавать экспертные группы, состоящие из высококвалифицированных специалистов, для проведения независимой экспертизы заявочных материалов, либо непосредственно осуществляет экспертизу заявок участников аукциона.
9.3. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов от списочного состава.
Решения принимаются аукционной комиссией открытым голосованием.
Решения аукционной комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины членов списочного состава комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании комиссии.
На каждом заседании ведется протокол, который подписывается всеми членами, комиссии, участвующими в заседании, а итоговый протокол также победителем аукциона или его уполномоченным лицом.
9.4. Протокол аукциона должен содержать:
а) наименование выставленного на аукцион участка недр;
б) список присутствующих на заседании членов аукционной комиссии;
в) список заявителей на право пользования участком недр;
г) список заявителей, допущенных к участию в аукционе;
д) сведения о не допуске к участию в аукционе с указанием причин;
е) величину стартового и окончательного размера разового платежа за пользование участком недр;
ж) второй по размеру разовый платеж, предложенный участником аукциона, и наименование данного участника;
з) полное официальное наименование победителя аукциона.
Члены аукционной комиссии, несогласные с решением комиссии, подписывают протокол с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
К протоколу прикладывается ведомость прохождения шагов аукциона, содержащая наименование участка недр, номера участников аукциона, первыми подтвердившими соответствующие размеры разового платежа за право пользование участком недр.
9.5. Аукционная комиссия после проведения аукциона представляет итоговый протокол Организатору аукциона для принятия решения.
9.6. Решение об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона принимается в течение 10 (десяти) календарных дней со дня подписания протокола аукциона и является основанием для подготовки Лицензионного соглашения.

10. ПРИЗНАНИЕ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ

10.1. Аукцион признается несостоявшимся распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в случае, если:
а) на участие в нем не было подано ни одной заявки или подана одна заявка;
б) к участию в аукционе не был допущен ни один заявитель или допущен один заявитель;
в) участниками аукциона не предложен размер разового платежа выше стартового размера платежа или участники аукциона не явились на аукцион.

11. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР

Оформление, регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Омской области в течение 15 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.
Споры, возникшие по вопросам проведения аукциона, отказа в выдаче лицензии, признания лицензий недействительными, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.

12. АДРЕСА, ТЕЛЕФОНЫ ДЛЯ СПРАВОК

12.1. Все материалы, связанные с участием в аукционе, направляются в Министерство природных ресурсов и экологии Омской области.
12.2. Адреса, телефоны для справок:
644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 63, кабинеты 313, 401;
тел.: 8 (3812) 393-506, 393-539, 393-537.
 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4


07.08.2013 10:52

версия для печати

Поделиться в социальных сетях:
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Добавить в Twitter